專利的授權、確權有著嚴格的標準，需要經過專利行政部門審查。而在審查過程中，申請文件、通知書及答復意見等材料可能會對專利申請/專利權的保護范圍及效力的認定產生影響。依法允許公眾或相關主體復制、查閱相對應的材料，能夠保證相關公眾充分了解專利權所涉及的技術方案，合理預期專利權的范圍邊界，進而安排好相應的經營活動。
專利權人主動要求放棄專利權屬于其對自身權利的處分，相應的結果可由權利人“單方”成就，這一行為對應的后果，即專利權是否因主動放棄而終止，會由專利行政部門通過登記和公告的方式向社會公眾公示。因此，專利權人主動要求放棄專利權的聲明及其針對專利行政部門發出的視為未提出通知書的意見，不屬于《專利審查指南》（2010年）規定的“允許查閱和復制的內容”。
允許查閱和復制專利申請案卷中的部分文件是專利信息公開的重要環節，但無限制地公開會造成信息保護性的下降。鑒于此，《專利審查指南》（2010年）對于“允許查閱和復制的內容”進行了列舉式規定。筆者認為，專利信息公開的本質是尋求保護，合理界定“允許查閱和復制的內容”的范圍，能夠在保證信息公開的同時又可以對專利信息進行一定的保護。
實踐中，專利權當事人申請調取專利公開信息的理由主要是為了避免實施他人知識產權。依法允許公眾或相關主體復制、查閱相對應材料的目的是保證相關公眾充分了解專利權所涉及的技術方案，合理預期專利權的范圍邊界，進而安排好相應的經營活動。在專利審查過程中，申請文件、通知書及答復意見等材料可能會對專利申請/專利權的保護范圍及效力的認定產生影響，因此上述文件屬于“允許查閱和復制的內容”。
與之相對應的，專利權人主動要求放棄專利權屬于其對自身權利的處分，專利行政部門僅對該行為是否符合制式條件進行“形式上”的審查，也不會對專利權的保護范圍產生影響。這一行為對應的后果，專利權即專利權是否因主動放棄而終止，會由專利行政部門通過登記和公告的方式向社會公眾公示。換言之，放棄專利權的聲明及專利行政部門發出的通知，對公眾了解專利權具體技術內容并無實質性影響，從信息保護的角度出發，不應屬于“允許查閱和復制的內容”的范疇。
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